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鼓励药品物流企业向社区村镇延伸

2015/8/19 16:23:43来源:西安日报(西安)作者:

  为进一步完善我省药品供应保障体系,确保群众用药安全便捷,经省政府同意,陕西省食品药品监管局近日印发《关于促进我省药品流通产业健康发展的指导意见》,旨在通过政策引导、体制创新、整顿规范市场秩序等,形成产业布局合理、组织化程度显著提升、城乡居民用药安全便利、满足公共卫生需要的药品流通体系,全面促进药品流通健康发展。

  打造大型医药批发企业

  《意见》明确了药品流通产业发展目标:经过3—5年努力,我省有1—2家年销售额超过50亿元且在全国有较大影响的大型医药批发企业集团,2—3家年销售额过30亿元的大型药品批发企业,10家年销售过10亿元的区域性药品批发企业。有1—2家年销售额超过10亿元的药品零售连锁企业,5家年销售额超过5亿元的药品零售连锁企业,连锁药店年销售额占全部药品零售总额的75%以上。

  对开办乡村药店给予政策扶持

  《意见》提出,进一步统筹药品流通产业布局规划,制订布局合理的药品批发零售网点具体规划,保证药品及时供应。依法提高准入门槛,科学制定药品经营企业准入标准,严格控制数量,建立市场退出机制。进一步平衡城乡零售药店布局差异,严格控制城市人口密集区零售药店数量,对开办乡村药店给予政策扶持。完善全省基层医疗机构药品三统一配送工作,充分发挥乡镇卫生院及村卫生室就医供药的作用。整合现有药品流通资源,引导一般中小药品流通企业通过市场化途径并入大型药品流通企业。鼓励药品流通企业通过收购、合并、控股和参股等多种方式兼并重组,做强做大。鼓励药品物流企业向居民社区和村镇延伸销售,实现药品流通对基层的有效覆盖,提高农村和偏远地区药品供应的安全性、可及性。加快发展药品连锁经营,鼓励药品连锁企业采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式,拓展跨区域和全省性连锁网络,实现规模效益。支持老字号药店在保持传统优势的基础上创新发展,发挥品牌效应,拓展特色服务。

  确保药品流通质量安全

  《意见》强调,要加大对药品经营企业GSP认证的实施力度和跟踪检查,建立健全各项质量管理体系,提升药品流通质量安全。要创新监管方式,积极探索建立互联互通的网络监管平台,做好药品电子监管核注核销工作,保障药品在生产、流通、使用各环节的安全,实现问题药品最快捷追溯和召回,保证公众用药安全。要加快推进药品流通行业诚信体系建设,制定并建立药品经营企业诚信分级分类标准,对全省药品经营企业进行分级分类,建立违法违规企业信息披露制度,对诚信等级低的企业进行曝光。要扎实开展药品流通环节监督检查,加大对医疗机构药品使用环节的检查,开展专项整治,严格落实监管责任,严厉打击药品经营过程中的违法违规行为。

  促进产业健康发展

  《意见》明确,要积极创造条件,争取国家和省上在财政、国资、土地、金融、专项等方面的政策扶持,支持企业技术改造、科技创新,完善相关基础设施。支持零售连锁企业和其他具备条件的零售药店申请医保定点资格,扩大基本医疗保险定点药店覆盖范围,逐步提高社会零售药店在药品终端市场上的销售比重。要加强与卫计委、商务、信息化管理部门的联系和工作对接,赢得各部门对药品流通企业现代物流、信息技术的指导和帮助。要积极组织开展药品专业技术人员、从业人员培训和继续教育,有效解决药品经营企业药学专业技术人员不足的问题。