真正的应急应该蕴含在常态之中，根本就不需要什么专门应急物流系统，常态化的物流网络完善了，信息系统先进了，每年迭代进步了，事件爆发可以立即切换到应急状态，把应急态蕴含在常态体系中磨炼与发展，远比独立建立应急物流体系重要。

制造业供应链的布局同样如此。假设美国通过疫情冲击，感受到口罩生产都变成了战略保障，应该不惜代价将产业链布局在国内，以后疫情爆发不再受制于人。于是在美国大量布局口罩生产厂，将口罩厂搬到美国。但由于没有需求，生产能力大量闲置，人工费用等高昂，让口罩生产成本很高，作为战略与应急是可以不考虑成本，但是常态情况下能坚持两年吗，能坚持两年还能坚持三年吗？如果十几年没有应急态还能坚持吗？

应急态是不常有的，如果把应急态当成常态考虑是不正常的。从常态的思维角度上，世界制造业产业链的布局一定要遵循经济规律，这是不以人的意志为转移的。所以我们考虑未来中国产业链会不会搬走，应该从常态思维角度去考虑，而不是应急态。因此，未来真正决定产业链布局的，不是应急态，是常态。

应对中国制造业产业链搬迁问题，我们要考虑的是影响产业链搬迁的常态化要素，要解决的是我们存在的常态化的问题和短板，因为受劳动力成本上升及贸易战影响，美国公司有搬离中国趋势，决定的因素还是常态因素。

疫情冲击让很多原来制造业强国感受到了供应链断链的冲击，一些制造强国却不能保障口罩、防护服、呼吸机等防疫物资生产；甚至医药大国药品原料70%以上需要中国供应，感觉教训很深，印象深刻，脑袋一热，就想当然的要制定一些促进产业链回归政策。对这种应急状态下的应急政策的影响不必太在意。如果我们把根本问题解决了，把常态问题解决了，应急状态下的鼓噪就不值一提了。疫情不是年年有啊。